Yhdysvaltain edustajainhuone äänesti keskiviikkona 262–159 puolesta laajamittaiseen Venäjä-pakotelaakiin, joka kohdistuu venäläisiin virkamiehiin ja taloussektoreihin. Laki etenee nyt presidentti Donald Trumpin allekirjoitettavaksi.
Laki on nimetty myöhäisen eteläkaroliinalaisen senaattori Lindsey Grahamin kunniaksi, ja se syntyi yli vuoden neuvottelujen jälkeen.
Trumpin tukemisen varmistaminen oli kriittistä, kun pakotepakettiin sisällytettiin presidentin vaatimus olemassa olevien Iran-pakotusten viisivuotinen jatkaminen.
Laki on merkittävin Yhdysvaltain lainsäädäntötoimi Ukrainan tukemiseksi Trumpin palattua Valkoiseen taloon. Se seuraa lähes kahden vuoden parlamentaarista umpikujaa, joka alkoi vuoden 2024 hätäavustuspaketin jälkeen.
Ukrainan presidentti Volodymyr Zelensky kannatti lakia aktiivisesti ja puhutteli suoraan lakimiehiä ennen äänestystä. Hän totesi sosiaalisessa mediassa: ”Sodan aikana on joskus parempi tehdä ei-niin-täydellinen päätös kuin tehdä mitään.”
Laki laajentaa pakotteita venäläisiä virkamiehiä, rahoituslaitoksia ja pankkiviranomaisia kohtaan. Se kohdistuu myös niihin aluksiin, jotka muodostavat varjolaivaston ja joita käytetään venäläisten energiakuljetusten ylläpitämiseen länsimaisia rajoituksia vastaan.
Laki velvoittaa presidenttiä määräämään jopa 100 prosentin tullit Venäjän öljyn tai maakaasun viidelle suurimmalle tuojalle. Poikkeuksen saa ne maat, jotka tuovat Venäjän maakaasunvientiä alle 15 prosenttia ja ovat toteuttaneet merkittäviä toimenpiteitä näiden ostojen vähentämiseksi.
Intialle laki luo uuden lakisääteisen reitin, jonka avulla Washington voi määrätä Intian tuonnille jopa 100 prosentin tullit New Delhin jatkuessa venäläisen energian hankkimisesta.
Koska Intia ja Kiina ovat Venäjän raakaöljyn suurimpia ostajia, kannattajat ovat tunnistaneet nämä maat selkeästi tulliehtojen ensisijaisiksi kohteiksi. Laki käyttää pääsyä amerikkalaiseen markkinaan paineena niille maille, jotka ylläpitävät Venäjän energiavaroja ja rahoittavat Moskovan sotilasoperaatiota.
Laki ei kuitenkaan määrää automaattisesti 100 prosentin tullia Intian tavaroille.
Vain se myöntää toimeenpanovalalle harkintavallan määrätä tällaisia tulleja määriteltyjen lakisääteisten ehtojen täyttyessä, jos laki astuu voimaan ja Trump käyttää sitä myöhemmin.
Senatti oli hyväksynyt lain jo aiemmin valtavalla 86–11 äänestyksellä 7. elokuuta, mutta vauhti hidastui edustajainhuoneessa sopimusten vuoksi sen tulliehdossa.
Edustajainhuoneen hyväksymisen jälkeen laki etenee Trumpin allekirjoitettavaksi, jolloin hallituksella on lisäpakotteita ja tullivaltuuksia paineessa Venäjää ja niitä maita vastaan, jotka jatkavat venäläistä energiakauppaa.
