Italianan hallitus on hyväksynyt asetuksen, joka asettaa tiettyjen ulkomaalaisten oppilaiden osuudelle luokissa 30 prosentin ylärajan. Toimenpide on suunniteltu edistämään integraatiota, mutta se on jo herättänyt kritiikkiä opettajajärjestöiltä ja koulujen johtajilta sen tarpeellisuuden ja toteutettavuuden osalta, Xinhua kertoo.
Asetus, joka hyväksyttiin ministerineuvostossa torstaina, ei perustu pelkkään kansalaisuuteen, vaan se koskee ulkomaalaista kansalaisuutta olevia oppilaita, joilla on riittämätön kokemus Italian koulujärjestelmästä ja puutteelliset italian kielen taidot.
Ala-asteella sääntö koskee oppilaita, jotka eivät ole syntyneet Italiassa eivätkä ole käyneet lastentarhaa vähintään kahta vuotta. Ylä-asteella ja lukioissa se koskee ulkomaalaisoppilaita, jotka eivät ole suorittaneet vähintään kolmea vuotta koulua Italiassa.
Opetusministeri Giuseppe Valditara kertoi, että tällä hetkellä noin 34 000 luokassa ulkomaalaisten oppilaiden osuus ylittää 30 prosenttia. Hän sanoi, että ensimmäisen polven ulkomaalaisilla oppilailla on keskimäärin vähemmän italian kielen valmiuksia ja että ”implisiittisen keskeyttämisen” – vaadittujen taitojen saavuttamatta jättämisen – määrä on suurempi ulkomaalaisilla oppilailla kuin italialaisilla.
”Tavoitteemme on asettaa italian kieli keskiöön merkittävänä integraation työkaluna,” Valditara sanoi.
Pääministeri Giorgia Meloni puolusti toimenpidettä väittämällä, että sen tarkoituksena on ehkäistä ns. ”gettokouluja” ja että suurten määrien oppilaita, joiden italian kielen taidot ovat rajalliset, keskittäminen samaan luokkaan voi haitata heidän integraatiotaan ja vaikuttaa oppimisympäristöön muiden oppilaiden osalta.
Asetuksessa on myös poikkeuksia, joissa 30 prosentin rajaa ei voida kohtuullisesti noudattaa, esimerkiksi oppilaiden asuin- tai perhesuhteiden vuoksi. Koulut, jotka eivät pysty noudattamaan sääntöä, pääsevät käsiksi erilliseen rahoitukseen italian kielen opetuksen vahvistamiseksi. Hallitus on varannut tällaisille kouluille 17,5 miljoonaa euroa, ja lisärahoitusta on varattu myös harrastustoimintaan kuuluville italian kielen kursseille.
Toinen kiistanalainen määräys velvoittaa sellaisten lasten vanhemmat, joiden kohdalla on vakavia kieli- ja integraatiovaikeuksia, osallistumaan maksuttomiin italian kielen kursseihin, jotka järjestetään sosiaalitoimen kautta. Vanhemmat, jotka eivät osallistu, voivat joutua maksamaan 200–1 000 euron sakot.
Paketti on kuitenkin kohdannut vahvaa vastustusta opetusalan edustajilta.
FLC CGIL -opettajajärjestö kritisoi asetusta ”propagandistiseksi” toimenpiteeksi, joka on irti Italian koulujen todellisuuksista, ja väitti, että se ei käsittele esimerkiksi opettajien palkkoja ja epävarmaa työsuhteita. Koulujen johtajien liitto DirigentiScuela kyseenalaisti, voidaanko toimenpidettä toteuttaa käytännössä, erityisesti sen jälkeen, kun kouluvuosi oli jo alkanut.
Ansa-uutistoimiston mukaan kiista heijastaa myös laajempaa keskustelua siitä, pitäisikö kielituen ja oppilaiden uudelleenjakamisen olla integraation ensisijaisia työkaluja, vai voisiko numeerinen raja luoda uusia hallinnollisia ja logistisia ongelmia kouluille, joissa on suuri maahanmuuttajaväestö.
Asetus on osa laajempaa koulupakettia, joka kieltää myös oppilailta osallistumisen koulutoimintaan kasvojen peitettynä, mukaan lukien burkat ja niqabit, ja määrää 200–1 000 euron sakot. Jos oppilas on alaikäinen, sakko määrätään vanhemmille.
